Ud está en: Inicio > Mi Localidad por temas > Banco de Ayudas Técnicas

Banco de Ayudas Técnicas

Miércoles 30 de Noviembre de 2011 19:00

La discapacidad es un hecho social que se relaciona con la salud pública de los territorios, es entendida como el resultado de la interacción de la persona con su contexto biológico, emocional y social. En esta aproximación, la familia es un agente dinámico dentro de la adquisición de autonomía y participación social de la persona en condición de  discapacidad. En mayo de 2001 se presentó a la 54° Asamblea Mundial de la Salud, la Clasificación del Funcionamiento, la discapacidad y la salud de la Organización Mundial de la Salud, la cual se define como una clasificación en salud de los estados del funcionamiento de las personas, que permite elaborar un perfil sobre el funcionamiento, la discapacidad y la salud del individuo en varios dominios. Es un marco descriptivo de capacidades y limitaciones que afectan al ser humano, el cual aporta un lenguaje estandarizado, fiable y aplicable trans-culturalmente y permite describir el funcionamiento humano y la discapacidad como elementos importantes de la salud, utilizando para ello un lenguaje positivo y una visión universal de la discapacidad.

El Concepto de discapacidad, se relaciona con la capacidad de las personas para la realización de sus actividades de la vida diaria y en la forma como interactúa con su propio entorno para la realización de las mismas.  Se pasa de una visión eminentemente médica a una visión social.  Por ejemplo, la Organización Panamericana de la Salud en el 2001, señala que la participación restringida de las personas con discapacidad en las actividades educativas, laborales y sociales ya no se considera como el resultado de sus limitaciones, sino como producto de las barreras sociales, es decir de la relación de las personas con el entorno.

Es así, como para plantear las acciones a desarrollar en este proyecto se tomó como base conceptual La Política Distrital de Discapacidad de Bogotá de 2007 que enuncia que “La comprensión de la discapacidad es amplia y considera una variedad de orientaciones; así para esta política se asume como un concepto complejo y multicausal cuya comprensión requiere la no-adscripción a posturas dicotómicas, unidimensionales y excluyentes sino la adopción de diversas posturas conceptuales. Esto se hace por el reconocimiento de la discapacidad como un concepto dinámico porque es el resultado de la interacción entre la persona y el ambiente en que vive.

En esta medida, las acciones desde la trasversalidad se sustentan en el principio,”Si la discapacidad es una construcción social, debe generar respuestas de carácter social”, donde los ordenadores sean el ciclo vital, la etnia, el género y la clase social, integrados dentro de la dinámica de los factores de calidad de vida, ciudadanía y derechos e inclusión social, con acciones centradas en el hogar-familia y la sociedad inclusiva como actores principales.

De la misma manera la estrategia promocional de calidad de vida y salud, orienta el abordaje de la calidad de vida como un continuo a lo largo del ciclo vital y de sus determinaciones sociales en todas sus etapas, procesos y contextos. Es así como en la esfera individual, cuyo principio es la autonomía.  Entendiendo por autonomía la capacidad de los sujetos de tomar decisiones sobre su proyecto de vida acorde con sus deseos, necesidades y oportunidades. La autonomía puede ser funcional, social o política y las acciones en tanto deben buscar su promoción y/o restitución, para efectos del proyecto, es importante la autonomía  funcional, concerniente a la capacidad en la ejecución de las actividades de la vida diaria como son el aprendizaje y aplicación del conocimiento, tareas y demandas generales, comunicación, movilidad, cuidado personal, vida doméstica, interacciones interpersonales, áreas principales de la vida, vida comunitaria, cívica y social.

En el año 2005 en la Localidad de Teusaquillo, a través del Hospital Chapinero, Empresa Social del Estado, referente local, como entidad prestadora de servicios en salud encargada de contribuir con las actividades de promoción y prevención en la localidad de Teusaquillo, se realizó el registro de personas con discapacidad y se caracterizaron 1.443 personas. La construcción del registro y los conceptos que dentro del él se desarrollan se encuentran soportados en la Clasificación del Funcionamiento, la discapacidad y la salud de la Organización Mundial de la Salud del 2001. Las 1.443 personas con discapacidad que se caracterizaron (fuente DANE 2005) presentan alteraciones permanentes en el sistema nervioso, ojos y demás órganos de los sentidos, la voz y el habla, sistema cardiorrespiratorio y defensas, digestión, metabolismo y hormonas, sistema genital y reproductivo, piel, oídos y el movimiento del cuerpo, manos, brazos. De acuerdo con esta caracterización 1.413 personas manifiestan que en la actualidad requieren ayudas especiales (prótesis, medicamentos y ayudas técnicas) que les permitan compensar sus limitaciones funcionales, además, que carecen de los recursos necesarios para adquirir este tipo de apoyos. Los datos más relevantes se encontraron en los grupos etáreos entre los 15 y los 44 años: 341 personas, entre los 45 y los 59 años: 243 personas y mayores de 60 años: 660 personas.

Del registro de la caracterización 2005, se obtuvo la siguiente información: la población con discapacidad se encuentra en su mayoría en estrato 4 con un 75%, seguido del estrato 3 con un 21%; un 28% de la población con discapacidad se encuentra viviendo en arriendo o subarriendo, razón por la cual se considera que sus ingresos económicos se deben disponer para cubrir sus compromisos de habitación y alimentación y no se puedan satisfacer otras necesidades como la adquisición de ayudas técnicas para mejorar sus actividades de la vida diaria y favorecer la participación, independencia y/o autonomía. Además, se encontró que el 74.9% del total de la población registrada pertenece al régimen contributivo, seguido del régimen subsidiado con un 19.9%; la afiliación al régimen contributivo es acorde con el estrato socioeconómico de la localidad. Teniendo en cuenta lo anterior al año 2005 requieren de ayudas técnicas 1143 personas, ya que sus ingresos los dirigen a necesidades de vivienda, alimentación, educación, dejando de lado esta necesidad. Afectando como consecuencia la calidad de vida de las personas, los datos más relevantes se encontraron en grupos etáreos entre los 15 y los 44 años: 341 personas, entre los 45 y los 59 años: 243 y mayores de 60 años: 660 personas.

JUSTIFICACIÓN, CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA CONTRATACIÓN:

El Fondo de Desarrollo Local de Teusaquillo es un establecimiento público descentralizado del orden Distrital, dotado de personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, creado por el Acuerdo 8 de 1987, expedido por el Consejo Distrital.  De acuerdo con lo previsto por la citada norma, el Fondo tiene por objeto principal el manejo de los bienes y recursos de la Localidad.

En razón a dicho objeto la entidad debe desarrollar, en cumplimiento de la ley y en acatamiento de los principios que orientan la administración pública, la contratación de los bienes y servicios requeridos por la comunidad local, máxime cuando tienen que ver con cubrir sus necesidades básicas.

La contratación de la ejecución de los proyectos, se encuentra plenamente justificada, por cuanto se enmarca en la garantía del adecuado y oportuno cumplimiento del Plan de Desarrollo Local “Bogotá Positiva: Para Vivir Mejor – Teusaquillo Positiva: Más allá de lo Local”, Programa: Igualdad de oportunidades y de derechos para la inclusión de la población en condición de discapacidad, que establece la siguiente meta: “Apoyar anualmente a 100 personas en condición de discapacidad para acceder a ayudas técnicas.”

El Plan Nacional de Salud Pública (Decreto 3039 de 2007), en su enfoque poblacional considera a la discapacidad como una de las poblaciones a intervenir de manera individual y colectiva en la línea política de recuperación y superación de los daños en la salud, contempla como estrategia la definición, desarrollo, supervisión y evaluación de los servicios diferenciales por ciclo vital para la atención y rehabilitación de las discapacidades teniendo en cuenta las prioridades, metas y estrategias de salud, en coherencia con los indicadores de situación de salud, las políticas de salud nacionales, los tratados y convenios internacionales, suscritos por el país y las políticas sociales transversales de otros sectores, en materia de discapacidad. En el objetivo seis relacionado con disminuir las enfermedades no transmisibles y las discapacidades propone promover acciones preventivas para mantener o reducir la prevalencia de limitaciones evitables e identifica como meta disminuir la prevalencia de la discapacidad en el país, teniendo como línea de base el 6,4% de prevalencia identificado en el Censo – DANE, 2005.

El documento de la posición conjunta de 2004 la define como “estrategia para la rehabilitación, la igualdad de oportunidades, la reducción de la pobreza y la integración social de las personas con discapacidad" (OMS-Unesco-OIT, 2004). Esto significa que es una respuesta social construida sobre los principios de la justicia social.

El proyecto retoma el modelo de “La Rehabilitación basada en Comunidad” que comprende el conjunto de acciones o intervenciones que buscan el desarrollo social de las personas con discapacidad y su reconocimiento como ciudadanos; a través de la oportuna entrega de servicios, promoción de la equiparación de oportunidades y protección de los derechos humanos. (García, 2003), es entonces, una estrategia de intervención de base comunitaria que involucra a la persona con discapacidad, la familia y la comunidad, cuyas acciones se realizan en el entorno natural de la persona con discapacidad e integra diferentes sectores (grupo de referentes de discapacidad de Bogotá, 2005).

BENEFICIO Y VALOR AGREGADO ESPERADO:

La  Administración  Local  plantea adelantar el proceso de contratación para la ejecución del citado proyecto, a través de un convenio interadministrativo de cofinanciación, lo cual permitirá contar con mayores recursos para mejorar el alcance de los objetivos y resultados del proyecto, además de garantizar el cumplimiento de las obligaciones establecidas, así como la calidad y oportunidad de los bienes y servicios previstos. La entidad con la cual se suscribirá el convenio de cofinanciación es el Hospital Chapinero E.S.E., referente de salud pública para la localidad de Teusaquillo.

El Hospital Chapinero con recursos del Fondo de Desarrollo Local de Teusaquillo, de la vigencia 2007 ejecutó el primer proyecto de Banco de Ayudas Técnicas, el cual ha tenido continuidad en la ejecución a través de esa Empresa Social del Estado, además de haber realizado el registro y la caracterización de la población con discapacidad, lo que garantiza el conocimiento de la comunidad destinataria de las acciones y de las especificidades propias de esta problemática, enriqueciendo con sus experiencias. Además, el Hospital aportará recursos de cofinanciación.

BENEFICIARIOS

La población sujeto prevista para atender mediante este proyecto corresponde a Población directa: 70 personas en condición de discapacidad, sus familias y/o acompañantes, cuidadores, amigos. El proyecto beneficia a niños y niñas, adolescentes, jóvenes adultos, personas mayores en condición de discapacidad residentes de la Localidad de Teusaquillo que no cuenten con los recursos económicos para adquirir una ayuda técnica que facilite los procesos autonomía funcional, social y política. Se tendrá en cuenta la población que cumpla con los requisitos para ser beneficiaria. 

• 70 Familiares de los participantes.
• 70 Núcleos familiares.                                                                                             
• 241 Participantes de la vigencia anterior para seguimiento de las ayudas entregada.

Personas de todas las edades que vivan en la Localidad con sus familias o que se encuentren en instituciones, en condiciones de vulnerabilidad económica o abandono, en especial niños, niñas con discapacidades cognitivas, personas mayores.